于晶晶委员:
您提出的188体育滚球_足球比分网-官网直播:“整顿和规范法律服务市场,保障律师行业健康发展”提案收悉,提案深入分析了当前法律服务市场存在的问题,并提出了切实可行的对策建议,对推动188体育滚球_足球比分网-官网直播法律服务行业规范化发展具有重要意义。我厅高度重视,经认真研究,结合司法行政职能,现答复如下:
近年来,围绕规范法律服务市场,保障律师行业健康发展,我厅主要从以下几个方面开展工作:
一是针对法律咨询公司违规提供法律服务的问题,积极建言献策,推动完善监管体制。根据《国务院188体育滚球_足球比分网-官网直播:第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)和《司法部188体育滚球_足球比分网-官网直播:废止〈司法部、188体育滚球_足球比分网-官网直播工商行政管理局188体育滚球_足球比分网-官网直播:加强对法律咨询服务机构管理的若干规定〉等三件规范性文件的决定》(司发通〔2004〕第117号),法律咨询公司不再需要经过司法机关的批准,而由市场监管部门审批设立和监管。目前,法律咨询公司存在的突出问题已经引起188体育滚球_足球比分网-官网直播层面的关注,去年以来,司法部会同188体育滚球_足球比分网-官网直播市场监督管理总局进行联合调研,我厅也向司法部律师工作局提出相应意见建议,配合做好调研工作,推动188体育滚球_足球比分网-官网直播层面在深入调研、充分听取意见的基础上,尽快研究制定规范法律咨询服务机构的有关法律政策措施,营造法律服务良好环境。
二是针对基层法律服务工作者违反规定提供法律服务的问题,落实属地管理责任,加强执业监管。指导各市司法行政机关严格依照司法部《基层法律服务工作者管理办法》进行年度考核,重点核查代理案件的地域范围及执业身份真实性等内容;要求各地建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度,畅通投诉举报渠道,对基层法律服务工作者违规跨区域代理、冒用律师名义执业的行为依法严肃查处,并及时反馈处理结果。
三是针对部分律师事务所和律师违规宣传、虚假承诺和低价竞争的问题,强化日常监管,促进行业自律。目前,全省共有1400余家律师事务所和2.7万名律师,我们高度重视律师队伍管理工作,切实加强思想教育和诚信建设,严格查处违规执业行为,督促律师事务所建立健全内部管理制度,切实维护律师行业健康发展。去年188体育滚球_足球比分网-官网直播和省律师协会共接到涉及律师违规执业的投诉100余件,全省共30余名律师受到行政处罚或行业惩戒。
下一步,我们将根据您的意见建议,着重做好以下工作:
一是依法查处冒用律师名义提供法律服务的行为。督促指导各级司法行政机关严格落实律师法第五十五条规定,对包括法律咨询公司从业者和基层法律服务工作者在内,没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的,依法责令停止非法执业,并给予没收违法所得和罚款等处罚;同时,加强与市场监管等部门的配合,针对法律咨询公司办理律师业务、充当司法掮客、虚假宣传等问题进行排查治理,在推动法律服务市场依法健康发展、维护当事人合法权益上形成工作合力。
二是进一步加强对基层法律服务工作者的监管。督促指导各级司法行政机关严格依照司法部《基层法律服务工作者管理办法》履行监管职责,确保基层法律服务工作者依法执业;通过年度考核和开展定期检查,依法查处基层法律服务工作者违规跨区域办案行为;指导各级司法行政机关加强对法院的联系,及时通报相关信息,堵塞基层法律服务工作者违规代理案件的漏洞。
三是严肃查处律师违规行为。督促指导各级司法行政机关和律师协会按照法律赋予的职责,从严规范律师行为,进一步强化日常监管,加大对律师事务所和律师的管理力度,充分利用“双随机、一公开”执法检查等机制,严肃查处违规宣传、低价竞争等行为。落实《司法部188体育滚球_足球比分网-官网直播:加强律师违法违规行为投诉处理工作的通知》等文件要求,鼓励群众向司法行政机关和律师协会反映情况,提出投诉或举报。指导律师协会加强行业自律,充分发挥调查委员会、惩戒委员会的职能,对违规执业会员依规严惩;督促律师事务所进一步健全完善内部管理制度,并抓好落实,守好律师依法诚信规范执业的第一道防线。
感谢您对司法行政工作和法律服务行业的重视和支持。
河北188体育滚球_足球比分网-官网直播
2025年5月29日